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不停变化的大师阛阓中的中国与锂地缘政事

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作家：Dr. Öğr. Üyesi Süleyman Orhun Altiparmak，安卡拉大学国际关系学院政事学系讲师。

开头：Altiparmak, S.O., “China and Lithium Geopolitics in a Changing Global Market”, China Political Science Review, Vol. 8, 2023, pp. 487–506.

导读

能源阛阓正从化石燃料转向可再生能源，而这种转型正在创造新的地缘政事动态。传统的能源地缘政当事人要热心化石燃料资源的蚁合式散播以及由此产生的打破和依赖。比拟之下，“新式”可再生能源地缘政事强调产能的分散式散播或去中心化，以及由此产生的国度寂寥性。锂手脚锂离子电板的要津构成部分，关于可再生能源的储能至关紧要，但其阛阓并不透彻妥当可再生能源阛阓动态的表面看法。通过将中国手脚一个要津案例，本文标明，锂地缘政事有可能创造新的相互依赖和打破契机，但另一方面也增强了可再生能源分娩方面的国度间相互寂寥性。因此，濒临这种夹杂状貌的新式能源地缘政事，传统能源安全表面的讲解需要修改以妥当新阛阓条目。

能源地缘政事转型的表面化  

开脱主见、执行主见与化石燃料的“旧”能源地缘政事

能源地缘政事永久以来为各式表面所讲解，但它们皆主要热心资源散播（见表1）。对开脱主见者来说，能源地缘政事不错用阛阓与能源资源的散播来讲解，其热心点是破钞国对能源的可得性或可背负性是否可使之终了能源安全。通过与供应国、运载国的联结以及种种化能源开头的计策可使破钞国终了其打算。由于入口国主如果发达国度，在基础技艺方面匡助出口国和中转国（时时是发展中国度）表面上妥当其利益。开脱主见主张这种关系不错让分娩国的社会与政养息加相识。因此，在构建供需两边相互关系的基础上，强调创建“相互依存”的特征在化石燃料阛阓中施展出来。

而在比赛结束后的采访阶段，Uzi也是泪洒现场，主持人余霜也一度哽咽。

比拟之下，执行主见者以为能源地缘政事与国度职权以及能源散播计议。他们不寻求能源“相互依存”，而是倡导“寂寥”，后者又时时以捣毁其他国度为代价。执行主见主流论点聚焦于无政府国际体系内的竞争，国度在这种无政府气象下诈欺各自职权来寂寥戒指能源，以幸免能源不安全。因此，能源安全对执行主见者来说就成为了与应酬政策相干的国度安全问题，他们主张这些特色在主要国度的石油政策中施展出来，手脚他们新重商主见计策的一部分。关联词，在化石燃料简易替换为可再生能源的能源转型程度中，资源散播不再是最主要的焦点，“新式”能源地缘政事需要进一步的表面讲解。

表1 化石燃料、可再生能源与锂的地缘政贬责论不雅点

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可再生能源的“新”能源地缘政事

由于时期变革，可再生能源的“新”能源地缘政当事人要与分娩技艺散播计议。时期最初和改进是“新”能源地缘政事中加多国度相互依赖的主要身分，时期的这种中枢紧要性来自于地缘政事中时期与地舆的互动。恰是由于这种互动，可再生能源地缘政事与传统能源地缘政事的不同之处在于能源阛阓的去中心化性质以及列国终了能源寂寥的契机。可再生能源不错在职何具备妥贴条目（举例足量的太阳辐照或风力散播）的任何地辞别娩，这会导致国度能源寂寥的多极性。

因此，“新”能源地缘政事在计划能源分娩的去中心化时比以往更对称，但它也可能通过可再生能源时期的发展及相干的时期相互依赖性的加多来减少国度间竞争。关联词，在可再生能源阛阓，用于改进、制造和装配时期的清洁能源投资蚁合化 "源于追求成本蕴蓄的国度所开展的相得益彰行动的协同互动"。

因此，可再生能源的竞赛实质上是国度间相互孝顺的竞赛，而不是争夺阛阓戒指的竞赛。能源安全的商讨从“谁戒指了什么？”转向了“能源系统有多脆弱？”，能源地缘政事由这一布景重新界说。这种分散、多极、以时期为导向的能源地缘政事似乎与传统能源地缘政事透彻不同。关联词，当计划到锂时，“新”能源地缘政事与“旧”能源地缘政事实质上有多大程度的不同手脚一个要津问题浮出水面。

锂地缘政事

与传统能源、可再生能源的地缘政事比拟，锂地缘政事是一种特有的夹杂型能源地缘政事。起先，锂分娩的地舆蚁合性意味着破钞国必须追求能源寂寥或能源相互依赖才能获取锂。锂资源大多蚁合散播于南好意思洲与澳大利亚，而这些地区不存在垂直整合。这种不均散播带来了与传统能源地缘政事近似的国度间结构，也使破钞国弃取与传统能源政事一致的计策：终了更好的、更具分娩力的可再生时期产能会激发资源阛阓准入的竞争。从执行主见的角度来看，这种情况使资源的主导性超越了地缘政事动态，即供应寂寥性。相背，开脱主见者主张，破钞国应通过对基础技艺的经济或时期投资来寻求与分娩国的相互依存，以更好地确保锂供应。鉴于目下计议锂供应的要紧打破尚未发生，似乎列国目下正在将追求相互依存手脚一种计策方针。

其次 ，锂依赖型时期分娩的蚁合性意味着分娩国由于经济身分越来越相互依存。与可再生能源地缘政事一样，北好意思、欧洲和东亚的一些国度对锂依赖型时期（举例锂离子电板）的投资出现蚁合化征象，以夸口其他时期（如电动汽车）的改进、制造和使用，这波及到跨国公司与国度经济政策鼓励的紧要联结和互动。计划到列国迄今一直在追求锂供应的相互依存，不错假定资源打破在很大程度上已减少。尽管锂对电板时期至关紧要，一些东谈主仍以为锂政事不会取代石油政事，因为锂是可透彻回收的。不外，由于锂储量有限且地舆蚁合，将来仍可能出现供应短缺，这种情况可能会迫使列国通过应酬政策行动来追求锂安全，以寂寥戒指锂供应，从而激发访佛石油打破的国际打破。关联词，锂基时期分娩的相互依赖性加多以及联结带来的经济利益又减少了国际打破的潜在可能。这种联结并不料味着果然的联结，而是反应了列国在新开脱主见成本主见体系内追求成本增长的政策。再加上传统汽油、柴油车仍主导着汽车行业，因此目下并未出现锂短缺，这种情况幸免了锂地缘政事成为国度安全商讨的中枢问题。

锂阛阓

锂在电动车阛阓和锂阛阓中的扮装

交通运载是温室气体最主要的排放源之一，阅兵电动汽车时期不错减少该部门对环境的负面影响。电动汽车有铅酸电板、镍氢电板和锂离子电板三种类型。由于更轻、能量密度更高级时期上风，锂离子电板已占据大师阛阓主导地位。它在2020年阛阓份额已达到93%，这使锂成为了电动汽车行业乃至大师能源阛阓转型程度中最具计策道理的原材料之一，被誉为“白色石油”，锂产量也马上飙升。尽管供应不停加多，但锂的价钱也因需求加多而高潮，锂的现货价钱已从2015年的每公吨6500好意思元高潮到2018年的每公吨17000好意思元。关联词，自2010年以来，对电动汽车锂电子电板时期的投资已将其成本裁汰了80%。时期不仅裁汰了锂电子电板的成本，还有助于保握其供应不及的气象。由于锂离子电板可回收诈欺，因此不错终了较低的经济、生态和社会影响。但回收锂制成的电板在性能和永恒性上可能无法达到锂原材料制成电板的雷同水平，这一趟得益果的不笃定性也会影响阛阓相识性。

中国的锂离子电板政策

在2010年，中国主导了大师稀土原材料阛阓，分娩占比高达97.7%，这促使其他国度加多产量以削减中国的阛阓份额。2019年，中国的阛阓份额下跌至62.9%。大师依赖的风险鼓励中国在2010年将稀土的出口配额减少了40%，这导致了价钱高潮并促使欧盟、日本和好意思国向WTO建议投诉，要求与中国就减轻归天进行筹商。中邦交流资源投资与订价以终了供应安全，并在计策材料界限禁受了全面的、可握续的政策，其中包括锂和锂离子电板。从2011年开动，稀土、环境保护和能源成果的疼爱一直体目下国度“五年策划”中，低碳发展还得到了各式机制的撑握。“新能源汽车产业发展打算等计策想象一同鼓励高端制造业、电动汽车和清洁能源时期的分娩。在2015年巴黎阵势协定中的答应以及以绿色能源为基础的高质料发展打算鼓励了中国对入口的高度依赖，从而加多了锂供应风险，这也促成了与国有锂公司相干的唯利是图的政策。

尽管中国只是大师第五大锂分娩国，但中国公司戒指了大师一半以上的锂产量和寥落70%的锂离子电板产量。中国的阛阓主导地位在中好意思贸易战的布景下也不言而谕。中国于2019年夏日决定将对电动车分娩的补贴减半，并取消了续航里程不及250公里的汽车补贴，这随后导致了电动车销量下跌。由于中国的主导地位，这两项政策可能会马上裁汰锂价钱。中国的私东谈主用途电动车销售展望将在2030年达到6600万辆（占大师阛阓份额37%），这将加多对锂离子电板的开销。在中国，过半的锂需求用于电板，电板寿命得以蔓延。国内需求正在加多，这产生了更多供应导向政策的压力。

目下，中国在大师锂离子电板电芯产能方面最初，但其他大国旨在减少中国的阛阓戒指力。与传统石油政事不同，竞争并未体现为平直抵御，而是施展为公私伙伴关系交流的竞争。2017年当年，好意思国未在其国内开采稀土矿物，大部份供应皆来自中国。它将稀土列为与中国贸易战的一部分，好意思国不但愿番邦戒指其计策矿产供应，因此以为有必要阻碍。2019年，好意思国分娩了大师9%的锂电子电板。欧盟委员会也意志到锂对电板时期的紧要性，它推出了“地平线2020”名目与“欧盟原材料2050愿景和时期改进阶梯图”以确保相识获取包括锂在内的原材料。

解读中国的锂地缘政事

在锂供应以及锂基时期的斥地、分娩方面，中国事锂地缘政事这种夹杂型能源地缘政事的典范。起先，锂供应的地舆蚁合与有限供应促使中国弃取了一种基于相互依赖的计策方法。跟着中国减缓阵势变化并执行巴黎阵势契约答应，它主要通过在南好意思洲的投资寻求更安全的供应。中国公司目下正积极收购该地区的锂矿业公司。关联词，由于与好意思国存在竞争，大师相互依赖一直是中国在锂阛阓中的计策器具。但在锂变得更难获取的设念念下，这一状貌是否会发生变化很难预判。其次，在中国的锂离子电板分娩中也不错看到相互依赖性。与可再生能源分娩一样，经济互利性会发展为制造行动中的相互撑握。由于范围经济，中国事锂离子电板的主要制造国，戒指大师产量70%以上，但这一市状貌位也部分源于国内投资与番邦平直投资：三星（韩国）、松下（日本）、苹果和特斯拉（好意思国）皆从中国采购锂离子电板，也因此共享了时期发展。与可再生能源政事一样，相互依赖性导致了相互作用和列国时期分娩技艺的增长。尽管在分散的能源阛阓中存在时期技艺的时期，但一方的时期树立有助于其他步履体升迁我方。正如在太阳能电板板界限中，中国与欧盟、好意思国的贸易争端尚未升级为贸易战，锂离子电板时期的相互依赖并未在经济与政事上导致平直抵御。关联词，在锂地缘政事中致使也莫得不雅察到这种较低程度的争端，因为这些国度中的步履体会在职何打破中受到经济与政事上的负面影响。关于西方国度来说，与中国在电板时期上发生打破的经济能源很小，因为面前阛阓既有利于它们的跨国电子与电动车制造商，也有利于这些产物的国内破钞者。

关联词，锂的获取和大师供应减少仍然激发了弥留状貌。如前所述，好意思国已将稀土手脚与中国贸易战的主体，欧盟也将锂视为将来工业政策的要津矿物。目下尚不昭彰天下政事是否会过问由各超等大国或多边职权动态决定的新冷战或分散的天下政事。但已知的是大国的国度利益并未朝着锂阛阓上的联结所在发展。目下，这种国度利益导向不会导致国际层面上获取锂资源的打破导向政策，因为这场竞赛包括私营企业和政府之间的联结伴伴关系。一方面，大国平直阻碍正在减少，而代理东谈主干戈正在加多。另一方面，大师的环保叙事塑造了开脱阛阓的取向。政府（即供应商和破钞者）的经济利益是主要身分，而不是锂地缘政事中的政事抵御。这是从地缘政事向地缘经济学过渡的时刻，这种过渡将军事方法替换为交易方法。在国际关系的政事经济竞争中存在共同发展和共同分娩。因此，时期上的相互依赖性目下已防患了打破。因此，锂政事与石油政事间存在相反。另一个身分则是在由好意思国主导的后一极天下体系中大师动态已发生变化，好意思国在2021年从阿富汗撤除，而阿富汗是一个锂储量丰富的国度，这与历史申饬不符。而中国在经济与时期界限终昭彰大师主导地位是通过相互依赖终了的。

锂时期分娩中仍有可能会出现打破。大师电动车销量展望从2020年的170万辆增至2030年的2600万辆。此外，好意思国和欧洲最近已弃取步调加多锂离子电板的国内分娩和回收，这辗转助于中国的浩大。关联词，这种趋势也反应了将来可能发生的主权层面的打破。因此，中国在锂离子电板阛阓中的阛阓份额展望会减少，这可能会减轻其阛阓主导地位。但面前地缘政事何如向新时期飘摇将是主要决定身分。因此，即使锂地缘政事可能会成为可再生地缘政事的最要津的子集，但多极化、分散化和以时期为主导的可再生地缘政事在锂界限不起作用。锂资源是有限的，不像可再生能源那样丰富。这种布景下，锂分娩存在愈加竞争热烈的竞争。中国事否具有韧性？中好意思贸易战告诉咱们，是的。中国的政策如故大略改革阛阓的状貌。关联词，韧性不应只是被讲解为温存力，它还包括在政事经济阛阓中保握相识和制定可握续政策的技艺，而中国如故取得了这一树立。难办的部分与外部步履体的将来政策计议（举例好意思国和欧洲）。中国的主导地位鼓励其他国度现阶段禁受激励和以时期为导向的政策。与好意思国在大师石油阛阓的申饬比拟，尽管败落国内分娩，中国仍是锂阛阓中不错改革游戏规律的扮装。

论断

锂的地缘政事是一种兼具传统能源地缘政事与可再生能源地缘政事要素的夹杂地缘政事，但又与两者不同。一方面，戒指阛阓或不被任何其他参与者戒指在石油阛阓中至关紧要；另一方面，通落伍期最初降粗劣源系统脆弱性是可再生能源阛阓的特色。由于锂分娩和锂离子电板等锂基时期间存在相互依赖性，因此在锂阛阓中仍然很丢丑到与化石燃料或可再生能源访佛的动态。关联词，锂阛阓的竞争可能会与大国际交政策取向相干的国际政事动态相交融。锂政事仍然与石油政事不同，但跟着阛阓不停增长，国际政事动态也可能发生变化。中国手脚锂阛阓最浩大的参与者反应了这类阛阓动态，同期罢职两个主要计策：通过发展相互依赖从供应国采购锂，并引颈锂离子电板时期的发展，从而与其他国度修复相互依赖。中国已成为锂阛阓的主导力量，关联词并未在经济和政事上造成对锂阛阓的戒指。其他大国在锂阛阓中皆依赖中国的力量，供应与时期上的相互依赖迄今为止幸免了打破的发生。

词汇蕴蓄

垂直整合

vertical integration

译者：邱镜霖，国政学东谈主编舌人，巴黎政事学院国际能源专科硕士研究生。

校对 | 黄凯越 王逸品

审核 | 施榕

排版 | 宋文钰

本文为公益共享，就业于科研素质，不代表本平台不雅点。如有应答，迎接指正。

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